熙熙攘攘的上海每天都在高速运转，管线、轨道交通、建筑等也不断向地下和天空拓展，城市管理正面临复杂的新形势，传统的人工手段已逐渐“心有余而力不足”。运用大数据、云计算、人工智能等先进技术实现“精准治理”，已成为城市管理新潮流。

　　近日推出的《贯彻落实〈中共上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见〉三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《三年行动计划》)中，首次提出要建设“神经元”系统。记者实地走访发现，上海精细化治理的手段正在“升级”。智能技术已在上海多个小区广泛应用，从“神经末梢”到“城市大脑”，“神经元”系统已在上海形成雏形。

　　“城市云脑”化解“信息孤岛”

　　上海市住房和城乡建设管理委员会城市管理处处长张永刚表示，每一个“神经元”，都是城市管理的基本单位，下游是“城市末梢”，对单位内每一块细小区域通过智能感知收集数据，汇集至“神经元”后，再传送给最上游的“城市大脑”，通过智能判断和数据分析，提升城市运营管理水平。

　　“神经元”系统建成后，上海将拥有海量数据资源整合成的基础数据库，为“互联网+政务”提供有力支撑，城市治理将更高效，实现城市运营底数清、情况明、措施实。

　　蓝黑色屏幕中央，一颗大脑形状的立体图案正在不断转动，附近区域显示出相应的城市运营数据……这就是在徐汇区网格化综合管理中心率先试点的“城市云脑”，相当于“城市大脑”。点击鼠标，屏幕上的数据转化成一张徐汇区地图，上方密布橙色与蓝色的圆点，每一个圆点都代表当天需处理的任务。在屏幕另一侧，还能看到任务发生的时间、地点等具体细节，以及最新进度。

　　“自从城市云脑建成以来，收集数据达300余项，比原先增加了一倍多。”徐汇区网格化综合管理中心副主任卢义耀告诉记者。新增数据包括轨道交通安全巡查、民生事务、安全治理等，未来还将延伸进小区内部，对小区内的违章搭建、物业管理实施监控。据悉，云脑内配套的城市管理综合服务平台负责对“云脑”中的城市运行数据细化分析，例如重点区域客流、道路运行情况等。一旦发生大客流或道路安全事故，工作人员能通过监控录像和屏幕数据第一时间发现情况，及时应对。

　　面对庞杂数据，“城市云脑”打破部门之间存在的行业壁垒，化解“信息孤岛”和“数据烟囱”，实现城市运营数据的深度应用和互联共享。在政务处理中，原先各司其职的政府部门如今被统一到云脑麾下，发挥统筹协调作用，避免各部门“踢皮球”。例如，历史保护建筑由当地房管部门主管，修缮需通过部门审批。原先城管部门在接到违法装修投诉时，需先通过一定流程获取是否经过审批信息，往往耽误执法时机。如今只需点开平台，审批信息一览无余，可直接判断是否属于违法装修，并采取相应措施。

　　此外，数据也为政策评估提供更精准参考。“原先的决策效果没有具体考核标准，有了智能系统后，所有案情的处理情况、决策推行后的使用效果，都能通过大数据直观体现，决策也能更精准。”卢义耀说，在屏幕上，每一个市民投诉、网格监督员发现的案情均有记录，可以迅速查询到解决状况。

　　来源：智慧交通